कौशल विकास तथा रोजगार सृजन को और अधिक व्यापक व परिणामोन्मुखी बनाने के लिए कई महत्वपूर्ण निर्णय लिए श्रमिक केवल उत्पादन प्रक्रिया का हिस्सा नहीं